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“我發(fā)現(xiàn)一個比較有意思的現(xiàn)象，在我們公司內(nèi)，不論是高管，還是一線員工，提起所住小區(qū)的物業(yè)服務(wù)，大家都有很多苦水要倒。比如有的高檔小區(qū)，入住率低，導(dǎo)致不能成立業(yè)委會，物業(yè)公司一家獨大。有的大型小區(qū)，成立了業(yè)委會之后，業(yè)委會又把自己當(dāng)成‘業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)’，行事專斷，聽不進業(yè)主的批評意見。”今年全國兩會上，全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中建議，修改物業(yè)管理條例，強化業(yè)主權(quán)益保護。

據(jù)了解，2003年，我國頒布《物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》），物業(yè)管理進入法治建設(shè)新階段。后來，2007年、2016年、2018年，《條例》歷經(jīng)三次修訂，進一步規(guī)范物業(yè)管理行為。

“雖然《條例》經(jīng)過了多次修訂，但現(xiàn)實中依然存在突出問題，物業(yè)管理企業(yè)相對強勢、業(yè)委會運行監(jiān)督難、業(yè)主維權(quán)難等現(xiàn)象沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。”胡成中代表說，根據(jù)上海12345熱線統(tǒng)計數(shù)據(jù)，僅2020年下半年，上海12345市民熱線受理的涉及物業(yè)管理的投訴就將近20萬條，其中具體到“維修”“安保”“業(yè)委會”的三類投訴量漲勢迅猛。

“建議盡快啟動《條例》新一輪修訂工作，改變《條例》名稱，突出‘服務(wù)’屬性，增加‘物業(yè)管理委員會’的制度安排，作為業(yè)主委員會的過渡機構(gòu)。”胡成中代表表示，實踐中，很多物業(yè)企業(yè)動輒把業(yè)主視為“管理對象”，如強推“人臉識別”、疫情期間自行加碼出入管制等現(xiàn)象時有發(fā)生。通過更名，就是要突出物業(yè)企業(yè)的“服務(wù)”屬性。目前各省出臺的物業(yè)管理條例中，陜西省已經(jīng)更名《陜西省物業(yè)服務(wù)管理條例》，起到了很好的帶頭示范作用。

同時，胡成中代表建議，要加強對物業(yè)企業(yè)的“契約”約束，明確規(guī)定在一個合同期內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得中途提出漲價，如因外部環(huán)境重大變化確需漲價的，應(yīng)同時組織其他物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與競標(biāo)，“無競爭，不漲價”。